Сюжет Всемирная история с Андреем Сидорчиком
Декабрь 1991 года стал трагической страницей в истории нашей страны. Единая держава было окончательно упразднена решением небольшой группы политиков.
Вопреки решению народа
Парадокс в том, что так называемые Беловежские соглашения были не просто нарушением воли большинства населения СССР, но и основных законов.
Напомним, 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще, в резиденции Вискули, официальными лицами России, Белоруссии и Украины было подписано «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств», более известное как «Беловежское соглашение». В соглашении констатировалось прекращение существования Союза ССР как «субъекта международного права и геополитической реальности» и заявлялось о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).
Соглашение в Вискулях подписали Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис от РСФСР, Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич от Белоруссии, Леонид Кравчук и Витольд Фокин от Украины.
Данное решение шло вразрез с результатами Всесоюзного референдума о сохранении СССР от 17 марта 1991 года, на котором за сохранение единого государства проголосовали 113 512 812 человек, или 77,85% от всех участников.
То, что Ельцин, Кравчук и Шушкевич нарушили волю советского народа, сомнению не подлежит. Но дело в том, что документ, подписанный в Вискулях, нарушал еще и конституционное право.
Советский вариант Конституционного суда
11 декабря 1991 года появилось заявление Комитета конституционного надзора СССР. Эта структура, созданная в 1989 году, фактически выполняла в Советском Союзе функции Конституционного суда.
Во время августовских событий 1991 года, известных как «переворот ГКЧП», Комитет конституционного надзора СССР фактически осудил создание новой структуры, заявив, что введение чрезвычайного положения невозможно без соответствующего решения Верховного Совета СССР. Это заявления Комитета активно использовали противники ГКЧП, включая Бориса Ельцина.
Однако в декабре 1991-го заявление Комитета Бориса Николаевича не порадовало. Потому что оно камня на камне не оставляло от Беловежских соглашений.
«Политическая оценка ситуации, не имеющая юридической силы»
«Любые республики не могут принимать на себя решение вопросов, касающихся прав и интересов других республик. С этой точки зрения содержащаяся в Соглашении констатация того, что „Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование“, может рассматриваться лишь в качестве политической оценки ситуации, не имеющей юридической силы», — говорилось в документе.
Иными словами, то факт, что Россия, Украина и Белоруссия когда-то подписали Союзный договор, не дает им права его прекращать. Это все равно, что если бы сейчас те штаты Америки, которые существовали бы при основании США, взяли бы и объявили, что Соединенных Штатов больше нет.
«Неуправляемость и хаос»
«Первые по времени вступления члены Союза ССР не имеют никаких дополнительных прав по сравнению с республиками, ставшими членами Союза ССР позднее», — заявлял Комитет конституционного надзора СССР.
Ельцин и компания не имели права упразднять союзные органы на территории республик: «Органы могут прекратить свою деятельность только после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе Союза ССР и об определении преемников его прав и обязанностей. Иной подход к решению этого вопроса способен вызвать опасную неуправляемость в обществе и хаос в весьма важных сферах государственной жизни, включая оборону страны».
Если быть честными, то «неуправляемость и хаос» проявляются до сих пор в виде тех событий, которые происходят на постсоветском пространстве. Выкинули в мусорку итоги референдума, а затем и конституционное право — такие вещи способны аукнуться и спустя многие годы.
Граждане в вакууме
В заявлении Комитета конституционного надзора СССР отмечался и следующий момент: «Сообразующийся правовой вакуум особенно отрицательно может сказаться на защите прав и свобод граждан».
В декабре 1991-го не все понимали, до какой степени — десятки миллионов человек одним махом из граждан крупнейшего государства мира превратились непонятно в кого. Некоторых попросту лишали гражданских прав и имущества, заставляли бросать дома, спасаясь от внезапно наступившей «независимости».
Это уже набило оскомину, но не грех еще раз повторить — человек, подписывавший Беловежские соглашения от имени РСФСР, меньше всего думал о том, что за пределами его республики остаются миллионы русских, которые в один миг превращаются там в «чужаков». Современная русофобия «незалежной» корнями своими тоже из тех времен.
Человек, который поклялся
Главой Комитета конституционного надзора СССР был Сергей Алексеев, известный правовед, относившийся к числу так называемых «демократов». Он был одним из разработчиков современной Конституции РФ.
Но в декабре 1991 года Алексеев, несмотря на свои политические взгляды, счел, что конституционное право подписантами Беловежских соглашений было нарушено.
Какие же это имело последствия? Никаких. Заявление Комитета конституционного надзора СССР вообще не было полностью опубликовано в прессе — для тех, кто в этот момент занимался самым настоящим «рейдерским захватом» страны, оно оказалось крайне неудобным.
Был человек, которого решения Комитета касалось напрямую. В клятве президента СССР говорилось: «Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности президента СССР».
Михаил Сергеевич спихнул всё на народ
11 декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР прямо указал Михаилу Горбачеву — нарушается Конституция страны, нарушаются права и свободы граждан.
И что Горбачев? Вот его слова из интервью изданию La Repubblica: «На протяжении 17 дней, последовавших за Беловежскими соглашениями, я ждал реакции со стороны интеллигенции, со стороны людей. Конечно, страна пребывала в шоке. Но никто не вышел на улицы. Казалось, что судьба СССР была лишь моей проблемой».
Это просто невероятно. Президент СССР имел перед собой итоги референдума о сохранении страны, заключение Комитета конституционного надзора СССР о неправомочности Беловежских соглашений и… «ждал реакции людей». Хорошо, что в 1991-м Советский Союз не подвергся военному нападению: видимо, Горбачев сидел бы и ждал, когда народ придет и сам задействует «ядерный чемоданчик».
Во имя дерибана
Да, люди были в шоке от происходящего. Но если бездействует высшая власть, как можно обвинять тех, кто в марте 1991 года свою волю выразил однозначно?
Многие участники драмы декабря 1991-го позднее признали — закон тогда был принесен в жертву тому, что посчитали целесообразным. Начинался дерибан советского наследства, расплачиваться за который до сих пор приходится простым людям.
Последний казус — Комитет конституционного надзора СССР так никогда и не был официально распущен. Новоявленные деятели независимых государств о нем просто забыли.
Оцените материал
| Подписывайтесь на АиФ в
MAX |
Leave a Reply